創(chuàng)業(yè)擔保貸款是政府支持與服務創(chuàng)業(yè)就業(yè)的一項政策性金融產(chǎn)品，我市積極探索改革創(chuàng)業(yè)擔保貸款運營機制，發(fā)揮新型政銀擔政策合力，擴大創(chuàng)業(yè)就業(yè)群體融資支持力度，培植實體經(jīng)濟發(fā)展的動能。今年1至9月，通過政府性融資擔保支持1716個市場主體新增創(chuàng)業(yè)擔保貸款6.55億元，帶動就業(yè)5670人，支持市場主體數(shù)量、貸款投放額度均創(chuàng)同期歷史新高。
整合資源 解決基金杠桿“瓶頸”
為優(yōu)化金融資源配置，今年年初市政府批準將創(chuàng)業(yè)擔保貸款業(yè)務由政府直屬單位整合至專業(yè)擔保機構(gòu)——市昌達集團控股的鄂州市中小企業(yè)融資擔保有限公司（以下簡稱市擔保公司）。創(chuàng)業(yè)擔保貸款投放總規(guī)模按擔保基金的10倍放大，基金規(guī)模決定了創(chuàng)業(yè)擔保貸款的投放規(guī)模。市財政部門調(diào)整創(chuàng)業(yè)擔?；鹪O立方式，將創(chuàng)業(yè)擔?；鹱鳛橘Y本金注入市擔保公司后，由市擔保公司設立創(chuàng)業(yè)擔?；?，通過“基金變資本、資本設基金”的方式，將創(chuàng)業(yè)擔?；鸷蛽９举Y本金的放大功能有效融合，在不增加財政新增資金投入的情況下，增強了創(chuàng)業(yè)擔?；鸬母軛U能力，為擴大創(chuàng)業(yè)就業(yè)群體資金供給提供了保障，同時也提高了財政資金效能。
降低門檻 解決抵押不足“堵點”
市擔保公司針對創(chuàng)業(yè)就業(yè)群體普遍存在的資本規(guī)模小、抵押物不足的融資難點，發(fā)揮其融資增信功能和專業(yè)運營的優(yōu)勢，積極推進業(yè)務創(chuàng)新和服務創(chuàng)新，開發(fā)“創(chuàng)業(yè)擔保貸”專項業(yè)務產(chǎn)品，暢通擔保通道，降低創(chuàng)業(yè)擔保服務門檻，推動信貸資金更加精準滴灌創(chuàng)業(yè)就業(yè)群體。一是擴大擔保增信對象范圍，將原僅提供給個人創(chuàng)業(yè)者擴大至有新增就業(yè)的小微企業(yè)，1至9月支持77家小微企業(yè)擔保融資3.36億元，有效擴大了創(chuàng)業(yè)就業(yè)群體資金支持覆蓋面和穩(wěn)崗就業(yè)政策受眾面。二是采取“信用+抵押”的靈活便利反擔保方式。增加信用擔保方式，對全部20萬元以內(nèi)的個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款和符合條件的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款，市擔保公司免除實物反擔保要求，提供信用擔保，極大地增強了創(chuàng)業(yè)就業(yè)群體的融資獲得感。1至9月為1684個市場主體提供信用擔保融資5.12億元，占投放貸款總量的78%。對采取抵押反擔保融資的小微企業(yè)，不動產(chǎn)抵押率最高可達到評估價值的120%，較傳統(tǒng)市場融資抵押率提高近1倍，有效釋放了小微企業(yè)資產(chǎn)融資能力。三是采取“單筆+批量”的組合業(yè)務模式。在批量業(yè)務模式下，由經(jīng)辦銀行對貸款進行調(diào)查、審批、放款和貸后管理，市擔保公司采取“見貸即?！狈绞?，不做重復性業(yè)務盡職調(diào)查，放款后批量審核備案，顯著提高了擔保服務效率，提升了市場主體融資便利性。
風險分擔 解決業(yè)務風險“后顧之憂”
創(chuàng)業(yè)要經(jīng)受市場經(jīng)營風險考驗，合理控制創(chuàng)業(yè)擔保貸款風險是這項普惠金融政策持續(xù)發(fā)揮效應的保障。市擔保公司積極探索業(yè)務風險分擔模式，將創(chuàng)業(yè)擔保貸款納入新型政銀擔合作機制范圍，在該機制下由省再擔保集團、市擔保公司、銀行金融機構(gòu)、地方政府共同按比例分擔業(yè)務風險責任，使創(chuàng)業(yè)擔保貸款業(yè)務從貸款貼息、風險分擔兩方面獲得中央、省級財政對地方的支持，將銀行機構(gòu)自主發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款100%比例風險責任降低至20%。通過建立和完善合理的風險分擔機制，提高了銀行機構(gòu)投放創(chuàng)業(yè)貸款的積極性，形成政銀擔“共管共擔”的可持續(xù)發(fā)展合作機制。