各市、州、縣人民政府，省政府各部門：
《加大金融支持助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干措施》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
2020年4月30日
加大金融支持助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干措施
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作決策部署，進(jìn)一步紓解市場(chǎng)主體受疫情影響造成的資金困難，現(xiàn)制定如下措施。
一、用好用足政策性信貸資金
1.相關(guān)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)要用足用好專項(xiàng)再貸款政策，為疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)提供優(yōu)惠利率貸款，經(jīng)財(cái)政貼息后企業(yè)實(shí)際負(fù)擔(dān)利率不高于1.6%。
2.地方法人銀行業(yè)機(jī)構(gòu)要運(yùn)用定向降準(zhǔn)、再貸款再貼現(xiàn)專用額度，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供低成本、普惠性資金支持，貸款利率不高于最近一年期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）加50個(gè)基點(diǎn)。
3.金融監(jiān)管部門支持地方法人銀行業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)行小微企業(yè)金融債、二級(jí)資本債以及永續(xù)債等資本補(bǔ)充工具，拓寬地方法人銀行業(yè)機(jī)構(gòu)資金來(lái)源。（以上工作責(zé)任單位：人行武漢分行、湖北銀保監(jiān)局、相關(guān)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)）
二、加大信貸資金投放
4.各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)要持續(xù)加大對(duì)民營(yíng)和小微企業(yè)的信貸支持，提升首貸率和中長(zhǎng)期貸款、信用貸款占比。2020年，全省普惠型小微企業(yè)貸款增速要高于各項(xiàng)貸款平均增速，小微企業(yè)貸款余額和新增貸款規(guī)模不低于去年水平。國(guó)有大型銀行省分行上半年普惠型小微企業(yè)貸款余額同比增速力爭(zhēng)不低于30%，全年增速不低于20%。
5.各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)要建立評(píng)審“綠色通道”，加大與長(zhǎng)江大保護(hù)、先進(jìn)制造業(yè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施、新基建等重大項(xiàng)目的融資對(duì)接力度；聚焦脫貧攻堅(jiān)、春耕備耕、民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域，加大信貸投入力度。大力運(yùn)用出口買方信貸、賣方信貸、銀團(tuán)貸款等融資工具，為外貿(mào)出口企業(yè)“走出去”提供中長(zhǎng)期融資便利。
6.各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)金融服務(wù)，通過(guò)應(yīng)收賬款融資、訂單融資、預(yù)付款融資、存貨與倉(cāng)單質(zhì)押融資等方式，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小微企業(yè)信貸支持。（以上工作責(zé)任單位：人行武漢分行、湖北銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)）
三、幫助企業(yè)紓解融資困難
7.企業(yè)2020年1月25日以來(lái)到期的貸款，可向銀行申請(qǐng)臨時(shí)性延期還本付息安排，最長(zhǎng)可延至2020年6月30日，免收罰息。2020年6月30日后，銀企雙方可自主協(xié)商、合理確定后續(xù)的還本付息計(jì)劃。
8.各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)要加大無(wú)還本續(xù)貸工作力度，提升無(wú)還本續(xù)貸比率。全國(guó)性銀行在鄂分支機(jī)構(gòu)要積極向總行爭(zhēng)取內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)優(yōu)惠，為企業(yè)讓利。2020年普惠型小微企業(yè)綜合融資成本較上年降低1個(gè)百分點(diǎn)以上。（以上工作責(zé)任單位：人行武漢分行、湖北銀保監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局、各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)）
四、完善金融機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)考核體系
9.各金融機(jī)構(gòu)要積極爭(zhēng)取總行（部）考評(píng)政策支持，適當(dāng)降低2020年對(duì)在鄂分支機(jī)構(gòu)盈利性指標(biāo)考核權(quán)重。
10.對(duì)普惠型小微企業(yè)貸款不良率高于本機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款不良率年度目標(biāo)3個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)的，不作為銀行內(nèi)部考核評(píng)價(jià)和監(jiān)管評(píng)級(jí)的扣分因素。
11.銀行業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響產(chǎn)生的小微企業(yè)不良貸款，免于追究經(jīng)辦人員和相關(guān)管理人員責(zé)任；導(dǎo)致的貸款損失，簡(jiǎn)化內(nèi)部認(rèn)定手續(xù)，加大自主核銷力度。
12.監(jiān)管部門開(kāi)展2020年度有關(guān)監(jiān)管評(píng)價(jià)和評(píng)級(jí)時(shí)，充分考慮金融機(jī)構(gòu)支持抗擊疫情、復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況，在相關(guān)指標(biāo)中體現(xiàn)差異化監(jiān)管導(dǎo)向。（以上工作責(zé)任單位：人行武漢分行、湖北銀保監(jiān)局、湖北證監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局）
五、拓寬直接融資渠道
13.疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)有上市意向的，由省上市辦直接納入上市后備“銀種子”名單，并優(yōu)先納入“金種子”名單，進(jìn)行重點(diǎn)輔導(dǎo)培育。
14.對(duì)企業(yè)IPO、股票公開(kāi)發(fā)行以及新三板精選層掛牌的，申請(qǐng)證監(jiān)會(huì)、全國(guó)股轉(zhuǎn)公司優(yōu)先審核；對(duì)再融資、并購(gòu)重組及公司債券發(fā)行的，申請(qǐng)證監(jiān)會(huì)、證券交易所實(shí)行“綠色通道”。
15.上市公司受疫情影響，難以按期披露業(yè)績(jī)預(yù)告、業(yè)績(jī)快報(bào)、2019年年報(bào)及2020年一季報(bào)的，可向證券交易所申請(qǐng)延期辦理。新三板掛牌公司受疫情影響，難以在原預(yù)約日期披露2019年年報(bào)的，可向全國(guó)股轉(zhuǎn)公司申請(qǐng)延期披露。（以上工作責(zé)任單位：湖北證監(jiān)局、省地方金融監(jiān)管局）
六、充分發(fā)揮保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障功能
16.各保險(xiǎn)公司要適當(dāng)減免疫情期間停運(yùn)的運(yùn)營(yíng)車輛、船舶、飛機(jī)部分保險(xiǎn)費(fèi)用，對(duì)2020年1月23日以后有效的交強(qiáng)險(xiǎn)和商業(yè)車險(xiǎn)保單的保障期限自動(dòng)延長(zhǎng)一個(gè)月以上，且保險(xiǎn)責(zé)任不變。鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司對(duì)承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)、駕乘人員意外險(xiǎn)等進(jìn)行免費(fèi)延期且保險(xiǎn)責(zé)任不變。
17.農(nóng)險(xiǎn)經(jīng)辦公司在確保農(nóng)戶及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織真實(shí)投保意愿的前提下，可暫緩要求提交有關(guān)資料，疫情結(jié)束后及時(shí)補(bǔ)齊。各級(jí)財(cái)政部門要支持?jǐn)U大農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害保險(xiǎn)和不可抗力導(dǎo)致的巨災(zāi)保險(xiǎn)。
18.各保險(xiǎn)公司要積極向總公司爭(zhēng)取更多保險(xiǎn)資金投向湖北，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。（以上工作責(zé)任單位：湖北銀保監(jiān)局、各保險(xiǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，省財(cái)政廳）
七、加強(qiáng)融資擔(dān)保支持力度
19.各地要建立完善政府性融資擔(dān)保體系資本金持續(xù)補(bǔ)充機(jī)制，設(shè)立和落實(shí)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金，納入財(cái)政年度預(yù)算。出臺(tái)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)小微企業(yè)和“三農(nóng)”融資擔(dān)保業(yè)務(wù)盡職免責(zé)工作指引。
20.市縣本級(jí)尚未設(shè)立政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的，可依法合規(guī)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立1家。加快推廣新型政銀擔(dān)合作，未參與新型政銀擔(dān)合作機(jī)制的市縣、銀行機(jī)構(gòu)要積極加入。
21.政府性融資擔(dān)保再擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)服務(wù)疫情防控的相關(guān)企業(yè)免收擔(dān)保費(fèi)、再擔(dān)保費(fèi)；對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的小微企業(yè)，擔(dān)保費(fèi)率降至1%以下，再擔(dān)保費(fèi)減半；對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，擔(dān)保費(fèi)率按0.5%收取。統(tǒng)籌使用中央、省以及各地財(cái)政資金，對(duì)擔(dān)保費(fèi)、再擔(dān)保費(fèi)進(jìn)行補(bǔ)貼。（以上工作責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、省財(cái)政廳，各市、州、縣人民政府）
八、充分發(fā)揮綜合金融服務(wù)作用
22.市州政府要建立企業(yè)信用信息平臺(tái)，助力金融機(jī)構(gòu)利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)為企業(yè)提供精準(zhǔn)快捷的金融服務(wù)。結(jié)合全省領(lǐng)導(dǎo)干部走訪服務(wù)企業(yè)專項(xiàng)活動(dòng)，開(kāi)展金融首貸培植、銀行上門對(duì)接等融資幫扶服務(wù)。
23.各金融租賃公司要綜合運(yùn)用直租、售后回租等模式，加大對(duì)先進(jìn)制造業(yè)、民營(yíng)和小微企業(yè)的金融支持力度，設(shè)置靈活適宜的還租計(jì)劃，對(duì)受疫情影響較大的企業(yè)，鼓勵(lì)減免費(fèi)用，適當(dāng)緩收、減收相關(guān)租金和利息。
24.小額貸款公司、融資租賃公司、商業(yè)保理公司等要優(yōu)先為復(fù)工復(fù)產(chǎn)中小微企業(yè)提供融資服務(wù)，通過(guò)適當(dāng)延長(zhǎng)還款期限、酌情緩收或減收租金利息、延長(zhǎng)保理融資期限等方式，緩解企業(yè)還款壓力。（以上工作責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、湖北銀保監(jiān)局，各市、州人民政府）
九、加大激勵(lì)幫扶力度
25.各地要大力推進(jìn)“企業(yè)金融服務(wù)方艙”建設(shè)，以政府紓困幫扶為核心，以財(cái)政金融支持為保障，建立開(kāi)放式財(cái)政金融服務(wù)平臺(tái)和工作機(jī)制，幫助受疫情影響產(chǎn)生暫時(shí)性困難的企業(yè)恢復(fù)正常經(jīng)營(yíng)能力。建立紓困資金或過(guò)橋資金，助力企業(yè)紓困和渡過(guò)難關(guān)。
26.對(duì)開(kāi)展無(wú)還本續(xù)貸工作成效顯著、社會(huì)反響良好的省級(jí)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)和為企業(yè)發(fā)行債務(wù)融資工具提供主承銷服務(wù)成效明顯的金融機(jī)構(gòu)，由地方金融監(jiān)管部門會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行通報(bào)。（以上工作責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、人行武漢分行、湖北銀保監(jiān)局、湖北證監(jiān)局，各市、州、縣人民政府）