中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好疫情防控金融服務(wù)的通知
銀保監(jiān)辦發(fā)〔2020〕15號(hào)
各銀保監(jiān)局，各政策性銀行、大型銀行、股份制銀行，外資銀行，金融資產(chǎn)管理公司，各保險(xiǎn)集團(tuán)（控股）公司、保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司，各會(huì)管單位：
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，推動(dòng)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)做好新冠肺炎疫情防控金融服務(wù)，助力打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，更好地支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，現(xiàn)就近期重點(diǎn)工作事項(xiàng)通知如下：
一、做好金融服務(wù)，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)
（一）全力支持疫情防控企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能。緊緊圍繞疫情防控需求，全力做好治療藥物、疫苗研發(fā)等衛(wèi)生醫(yī)療重點(diǎn)領(lǐng)域，以及重要物資生產(chǎn)、運(yùn)輸物流等相關(guān)企業(yè)的融資支持。用足用好中央政策，專設(shè)機(jī)制、充分授權(quán)、主動(dòng)對(duì)接，降低融資成本，提供優(yōu)惠利率和優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)，支持企業(yè)恢復(fù)產(chǎn)能和擴(kuò)大生產(chǎn)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)結(jié)合自身情況，為身處疫情防控一線的工作人員提供意外、健康、養(yǎng)老、醫(yī)療等優(yōu)惠保險(xiǎn)服務(wù)。
（二）全面服務(wù)受疫情影響企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。各銀行機(jī)構(gòu)要提早謀劃、及時(shí)掌握企業(yè)信息，優(yōu)化信貸流程，合理延長(zhǎng)貸款期限，有效減費(fèi)降息，支持受影響企業(yè)有序高效恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)通過(guò)減費(fèi)讓利、適度延后保費(fèi)繳納時(shí)間等方式，支持受疫情影響較重企業(yè)渡過(guò)暫時(shí)難關(guān)。鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極拓展服務(wù)領(lǐng)域，在支付結(jié)算、融資規(guī)劃、產(chǎn)銷支持等更多領(lǐng)域，發(fā)揮機(jī)構(gòu)自身優(yōu)勢(shì)，提供特色產(chǎn)品、專業(yè)咨詢、財(cái)務(wù)管理、信息科技支持等增值服務(wù)。圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略，精準(zhǔn)支持對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)和區(qū)域發(fā)展具有重要帶動(dòng)作用的項(xiàng)目工程。加大制造業(yè)貸款投放力度，加強(qiáng)供應(yīng)鏈金融服務(wù)。
（三）積極幫扶遇困小微企業(yè)、個(gè)體工商戶。做好轄內(nèi)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的服務(wù)對(duì)接和需求調(diào)查，對(duì)受疫情影響暫時(shí)遇到困難、仍有良好發(fā)展前景的小微客戶，積極通過(guò)調(diào)整還款付息安排、適度降低貸款利率、完善展期續(xù)貸銜接等措施進(jìn)行紓困幫扶。加大對(duì)普惠金融領(lǐng)域的內(nèi)部資源傾斜，提高小微企業(yè)“首貸率”和信用貸款占比，進(jìn)一步降低小微企業(yè)綜合融資成本。加大企業(yè)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)、出口信用保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)拓展力度，為小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供更多保障。
（四）加大春耕春種金融支持。針對(duì)農(nóng)村地區(qū)疫情防控特點(diǎn)，積極通過(guò)線上線下多種方式有效滿足農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)金融服務(wù)需求。加大涉農(nóng)貸款投放力度，全力保障農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)和春耕備耕農(nóng)資供應(yīng)信貸資金需求。鼓勵(lì)地方銀行機(jī)構(gòu)建立農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)急生產(chǎn)資金需求快速響應(yīng)機(jī)制，支持疫情期間農(nóng)產(chǎn)品保供穩(wěn)價(jià)。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)穩(wěn)步拓展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖戶和農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)期。
二、加強(qiáng)科技應(yīng)用，創(chuàng)新金融服務(wù)方式
（五）提高線上金融服務(wù)效率。各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要積極推廣線上業(yè)務(wù)，強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)銀行、手機(jī)銀行、小程序等電子渠道服務(wù)管理和保障，優(yōu)化豐富“非接觸式服務(wù)”渠道，提供安全便捷的“在家”金融服務(wù)。在有效防控風(fēng)險(xiǎn)的前提下，探索運(yùn)用視頻連線、遠(yuǎn)程認(rèn)證等科技手段，探索發(fā)展非現(xiàn)場(chǎng)核查、核保、核簽等方式，切實(shí)做到應(yīng)貸盡貸快貸、應(yīng)賠盡賠快賠。
（六）加強(qiáng)線下配套服務(wù)和宣傳引導(dǎo)。對(duì)于不習(xí)慣使用線上業(yè)務(wù)客戶，要針對(duì)性做好金融服務(wù)，提供定期存款自動(dòng)到期續(xù)存、錯(cuò)峰辦理養(yǎng)老金支取等便民服務(wù)。完善自助機(jī)具服務(wù)功能，放大字體、簡(jiǎn)化頁(yè)面、加強(qiáng)引導(dǎo)，減少非必要的柜面業(yè)務(wù)辦理。對(duì)客戶已熟悉使用的各類自助機(jī)具等線下服務(wù)方式，銀行機(jī)構(gòu)要合理保留，已經(jīng)撤銷的，要有效恢復(fù)或提供替代服務(wù)方式。
三、增強(qiáng)使命意識(shí)，切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任
（七）加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任承擔(dān)。主動(dòng)承擔(dān)環(huán)境、社會(huì)和公司治理責(zé)任，倡導(dǎo)綠色、環(huán)保、健康投融資理念，更積極有效地將企業(yè)和個(gè)人保護(hù)生態(tài)環(huán)境、履行社會(huì)責(zé)任、踐行社會(huì)公德、誠(chéng)信行為表現(xiàn)等情況納入信貸審批、產(chǎn)品定價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理流程。積極投身公益事業(yè)，服務(wù)公眾、回報(bào)社會(huì)，根據(jù)自身實(shí)際情況和能力，組織做好向疫情嚴(yán)重地區(qū)的捐贈(zèng)支持。利用海外分支機(jī)構(gòu)資源優(yōu)勢(shì)，協(xié)助國(guó)內(nèi)有關(guān)機(jī)構(gòu)采購(gòu)緊缺醫(yī)療防疫物資，提高跨境支付結(jié)算效率。
四、完善制度機(jī)制，落實(shí)疫情防控要求
（八）嚴(yán)格做好金融服務(wù)衛(wèi)生防疫。各銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要全力配合地方政府做好疫情防控，出現(xiàn)問(wèn)題的要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。全面強(qiáng)化辦公區(qū)域和營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的衛(wèi)生防疫，切實(shí)做好安全防護(hù)、設(shè)施清潔消毒、防護(hù)物品配備、提示公告發(fā)布等工作。以做好防疫管理為前提，合理安排營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)及時(shí)間，做好柜面人員的統(tǒng)籌調(diào)配，保障客戶服務(wù)安全有序開展。強(qiáng)化營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)疫情防控要求，不得開展聚集性營(yíng)銷活動(dòng)。
（九）加強(qiáng)員工防疫關(guān)心關(guān)愛。切實(shí)關(guān)愛員工健康，關(guān)心員工家庭，加強(qiáng)員工疫情感染排查，動(dòng)態(tài)掌握本單位人員防疫隔離情況，有效防范管控疫情風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于因疫情遇到困難的員工家庭，要積極通過(guò)工會(huì)支持、職工互助等方式，及時(shí)給予幫扶。對(duì)于直系親屬參加一線防疫工作的員工，要視情在工作安排和待遇上給予傾斜支持。
五、改進(jìn)工作作風(fēng)，提升金融監(jiān)管服務(wù)質(zhì)效
（十）強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。銀保監(jiān)系統(tǒng)要堅(jiān)決服從黨中央統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一調(diào)度，做到疫情防控全國(guó)一盤棋。黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要率先帶頭，身體力行，及時(shí)了解疫情防控變化，勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。對(duì)不服從統(tǒng)一指揮和調(diào)度、本位主義嚴(yán)重的，以及不敢擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)漂浮、推諉扯皮的，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅懲處。
（十一）力戒形式主義和官僚主義。在疫情防控期間，除各級(jí)疫情防控指揮部統(tǒng)一部署外，不提不符合實(shí)際的要求，不搞標(biāo)新立異的載體創(chuàng)新，不開不必要的動(dòng)員會(huì)、座談會(huì)、匯報(bào)會(huì)等，讓基層把更多精力投入到疫情防控第一線。上級(jí)部門要掌握基層部門實(shí)際情況，主動(dòng)為基層部門服務(wù)。
（十二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。充分利用防疫期間專門工作機(jī)制，抓好重點(diǎn)工作，做好學(xué)習(xí)規(guī)劃。加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和知識(shí)儲(chǔ)備，提高專業(yè)素養(yǎng)，做到學(xué)以致用，增強(qiáng)解決突發(fā)復(fù)雜問(wèn)題的專業(yè)本領(lǐng)和能力。
2020年2月14日
（此件發(fā)至各銀保監(jiān)分局和地方法人銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)）